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    发布日期:2025-06-09 10:53    点击次数:113
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    全文共3171字 | 阅读需8分钟

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    行为以“家”为本位的照应体系,秦汉户籍轨制建立起小“家”与国度的顺利磋议,推动了秦汉“大一统”国度治理景况的设立与纵深发展,并对后世产生了深入影响。

    自秦始皇融合六国至东汉王朝适度,秦汉400余年的“大一统”国度体制奠定了自后中国古代国度治理的基本景况。在秦汉王朝的国度治理中,户籍轨制对于鼓励国度融合进度、真贵“大一统”国度形态永远褂讪、加强国度对下层社会的照应等方面证实了不行替代的作用。

    推动“沿路寰宇”

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    秦汉在立国之初,均通过户籍轨制鼓励国度融合进度。秦融合前,一般通过“归义”的神色将他国东谈主纳入秦国户籍,这是判断他国东谈主成为秦东谈主的进犯依据。要是全球未通过“归义”入秦户籍,即使所属诸侯国河山“降为秦”,在法律上仍不被承以为秦东谈主。

    秦“初并寰宇”,将新融合地区(出土简牍中称为“新地”)的全球称为“新黔黎”。关联词脱落的“归义”神色显着难以适用于秦融合后大鸿沟将“新黔黎”纳入其版图的情形。因此,秦朝需要一种新的神色搞定“新黔黎”入籍问题,这就是通过颁布磋议法律端正“新黔黎来书名数”,即“新黔黎”从头登记户籍。秦朝借此将“新黔黎”融合纳入国度户籍体系,从而在法律上将“新黔黎”编户入秦。为了整合“新地”,秦朝针对不同性质的“新黔黎”实行差序化户籍计策:平方“新地”六国黎民可编制户籍为“新黔黎户”,为第一档次;凭证处罚不同,“从东谈主”可分为“从户”和不具有编制户籍者,分别为第二、第三档次。这么既将平方“新地”六国黎民纳入国度户籍体系,奠定“新地”社会整合的基础,又立足各地内容情况,区分平方编户入秦者、可编户而需麇集监督者和必须打击者,从而幸免“一刀切”的缺欠。由此,秦朝在户籍轨制层面竣事了国度融合,进一步自由了疆域融合。

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    张家山二四七号汉墓出土的《奏谳书》是一部案例汇编,其中收有汉朝对于户籍轨制的法律端正。图为张家山汉简《奏谳书》(部分)。引自张家山二四七号汉墓竹简整理小组编:《张家山汉墓竹简〔二四七号墓〕》,北京:文物出书社,2001年,第55页

    汉高帝五年(前202年),寰宇初定,即颁布诏书令“不书名数”之民“各归其县,复故爵田宅”,内容上是在寰宇鸿沟内将未登记户籍者返乡入籍。据张家山汉简《奏谳书》记录,汉初颁布的“自占书名数令”中有“诸无名数者,皆令自占书名数。令到县谈官,盈卅日,不自占书名数,皆耐为隶臣妾,锢,勿令以爵、赏免,舍匿者与同罪”的端正。此令一样强调,悉数无户籍者,都必须自行到官府查对并登记户籍,况且端正了登记户籍的时限与处罚门径。《奏谳书》所见“自占书名数令”可能是前述汉高帝五年颁布诏书的内欢喜补充端正。汉初颁布“自占书名数令”与秦朝令“新黔黎”从头登记户籍的作念法尽头相似,都是通过户籍轨制进一步完成“沿路寰宇”。

    竣事“编户皆民”

    秦汉通过实施户籍轨制,有用消解了各地全球的祖国身份,使之成为国度融合管部属的“编户皆民”。

    战国手艺,诸国独立,列国之民可称“秦东谈主”、“荆东谈主”等。秦融合前,他国东谈主成为秦东谈主,在户籍上依然显现其祖国身份。举例,里耶古城北护城壕中出土的20余枚“户籍简”,户主前均冠以“荆”,评释其是“荆(楚)”的黎民。关联词,秦融合后跟着户籍轨制的鼓励,“新地”六国黎民通过“新黔黎来书名数”成为“新黔黎户”,坚决不见“故六国”的标记。在已公布的里耶秦简户籍贵府中,尤以秦代迁陵县“一邑二里”户口记录为典型:“今见一邑二里:医生七户,医生寡二户,医生子三户,不更五户,□□四户,上造十二户,公士二户,从廿六户。”这些应是秦融合后的“新黔黎户”,十大体育博彩均未见“故六国”标记,评释通过户籍轨制,秦朝奏凯竣事“故六国”黎民身份向国度编民身份的升沉。

    秦汉户籍轨制还与授田制相集结,成为真贵国度永远褂讪的进犯基础。秦及汉初以户籍为依据“名田宅”,不同身份品级的“编户”,名有田宅的数目“各以差次”。张家山汉简《二年律令·户律》明确端正:“未受田宅者,乡部以其为户先后次次编之,久为右。”国度授予全球田宅所以编制户籍的先后为主要依据,而立户是正当占有田宅的要紧条目。此外,回端正“诸不为户,有田宅,附令东谈主名,及为东谈主名田宅者,皆令以卒戍边二岁,没入田宅县官”,可见莫得登记户籍而占有田宅是犯法的。而“所分田宅,不为户,得有之,至八月书户”则评释,莫得立户者按照遗嘱分割有田宅,不错先行占有,然至每年八月“案比”之日,必须立户并把所分田宅登记在户籍之上。以上情况标明,那时的户籍轨制与田宅照应轨制相得益彰,密不行分。户籍轨制与“名田宅”轨制相协调,为秦汉手艺的“小农社会”打下基础,并确保赋役和兵员开端,真贵秦汉“大一统”国度形态的褂讪。

    衔接“家”与国

    秦汉户籍轨制成为“家”与国衔接的纽带,加强了国度对下层社会的照应。

    一般而言,秦汉朝廷对地点的照应主要依赖纵向治理体系。在行政区画上,国度将地点进行条块切割,隔离为郡,郡下设县;在官僚轨制上,郡县竖立各级别的仕宦进行照应。这种纵向的治理体系需要濒临中央与地点的权柄隔离问题,可能激勉央地矛盾:中央过度集权可能导致地点治理才调弱化;地点权柄过大又容易使中央难以节制,产陌生离倾向。秦汉手艺,朝廷通过户籍轨制加强了对下层社会的照应,通过对“户”的顺利掌控,国度权柄不错跳过多层级职官体系,顺利浸透到以“户”为单元的下层社会,在一定程度上弥补了纵向治理体系的残障。

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    实行户籍轨制还使秦汉朝廷不祥较为顺利地掌持下层的家庭情况。《管子·度地》记录:“令曰:常以秋岁末之时,阅其民,案家东谈主比地,定什伍口数,别男女大小。”张荣强以为,此令将秋季行为岁末,响应的是秦始皇融合后以十月为年头,到汉武帝改定元始历这一手艺的情况。“定什伍口数”就是实行什伍编制的户籍轨制。国度依靠户籍轨制介入下层社会,不仅为赋役的征发奠定了基础,还有意于加强中央泰斗。

    秦融合后,行为户口编制最基本单元的“伍”,不才层社会治理方面证实了很大作用。秦“为户籍相伍”,“伍长”是户口编制单元“伍”的“主座”。秦“既并寰宇”,数目苍劲的“新黔黎”被融合纳入国度户籍体系,秦律端正,前来登记户籍的“新黔黎”委付其“里典”、“伍长”照应。在这还是过中,“里典”、“伍长”内容上承担了下层社会的户籍照应责任。汉代大体守旧秦制,张家山汉简《二年律令·户律》端正:“自五医生以下,比地为伍,以辨券为信,居处相察,进出相司。”这是西汉初期的法律端正。《续汉书·百官志》记录,“里有里魁,民有什伍,善恶以告”,响应了东汉手艺的情况。综上可见,秦汉手艺一贯实行的户籍轨制,有劲地保险了下层社会的秩序。秦律端正,如下层社会出现“黔黎不田作,市贩进出每每”、“或不勉田作、缮室屋”等情形,“伍”需要将这些“恶俗”告到官府进行惩治。此外,“伍”还真贵了下层社会的伦理谈德规律。家庭内如出现殴打或口角祖父母、“主母”、夫之父母、父之后母、兄、姊等情况,“伍”一样需要论说官府。

    中国古代户籍轨制发祥于西周手艺,在秦汉缓缓熟悉。行为以“家”为本位的照应体系,秦汉户籍轨制建立起小“家”与国度的顺利磋议,推动了秦汉“大一统”国度治理景况的设立与纵深发展,并对后世产生了深入影响。

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    作家单元:嘉应学院政法学院

    (本文仅代表作家不雅点,不代表本号态度)

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